据日本媒体报道，日本政府已经决定给与在日本没有身份的外国“黑户”孩子可以在日本正常生活的“特别在留许可”，并且出于人道主义的考虑，对于这些孩子的家人也将给与相应的合法签证!

　　什么是“在留特别许可”呢?

　　在这里要给大家解释下：“在留特别许可”是指根据《出入国管理及难民认定法》第24条的规定，原本应被强制遣返的外国人，如果法务大臣认为有特殊事情应该允许他在日本居留的情况，可以根据法务大臣的判断给予的一种居留许可。

　　换句话说，有了这个“特别许可”也就有了合法签证了。

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　　8月4日，日本法务大臣斋藤健在记者会上正式发布了该项新政。

　　他表示：“我们希望向那些真正希望在日本继续生活的18岁未满儿童，给与“特别居留许可”。

　　据日本出入国在留管理厅统计，因非法滞留等原因收到强制遣返处分，到去年年底为止仍拒绝回国的外国人有4233人，其中在日本出生、未满18岁的儿童有201人。

　　其中很多儿童在日本学校接受教育，而且只会说日语，因此有很多声音呼吁应该从人道角度给予他们考虑。

　　他们父母有的是通过短期滞在和留学等途径入境，在签证过期成为非法居住者以后，他们中的许多人会多次申请难民，并结婚生子留在日本。

　　由于很多“黑户”因为种种原因并不想离开日本，因此会被送入收容所，而他们的孩子因为未满18岁，可以免去被送到收容所，但这也导致父母和孩子分离。

　　今年6月，日本国会通过的《出入国管理及难民认定法》修正案中规定，难民申请如果被拒绝2次，将成为遣返对象。

　　据相关人士透露，出入国管理厅原则上将对这约200名儿童给与在”留特别许可“签证，但也需要满足一定条件：

　　1.需要在日本出生

　　2.在日本小学或中学毕业

　　3.希望以后生活在日本

　　但如果有以下情况则被排除在外：

　　1.父母属于非法入境

　　2.犯有吸毒罪

　　3.被判处过1年以上有期徒刑或者有前科

　　因此，这次据统计大约有140名没有身份的儿童会获得“在留特别许可”，将根据法务大臣的判断给予他们「定住者」或「特定活动」等在留资格。

　　另外，考虑到孩子独自在日本生活可能遇到困难，或者父母也希望在身边的话，也会争取让一家人都留在日本一起生活。

　　据日本读卖新闻报道，目前这201人中，大多数人处于被临时免除收容的“暂时释放”状态。他们不能加入国民健康保险，虽然可以去公立学校上学，但是未经允许不可以离开居住的都道府县。

　　如果被给与“在留特别许可”的话，将不再有这些限制也可以工作。

　　日本法务大臣强调：“尽管这些孩子们本身不负有责任，但他们却处于生活的困境中，我们正在考虑采取对策来帮助他们。我们会争取在保护儿童与维持适当的出入境管理管理之间取得平衡。”